【从城邦到帝国】3_平民改革_立法图强

¶写在前面

视频地址 是之前很喜欢练习打字（×的一段时间，看视频然后一个个字打下来的，当时视频说一句话我打一句，一个二十分钟的视频得看两倍时间，现在想来还真是降低开发效率的一些操作（捂脸） 都存在幕布那边，这回一次性整理一下

¶平民改革 立法图强

¶背景

• 罗马人通过三次维爱战争，击败了埃特鲁里亚人，迈出了对外征服的第一步。但是好景步长，北方强大的高卢人南下，打败罗马军队，罗马城也被洗劫一空。自此之后，高卢人的凶猛给罗马人造成了心理阴影。而罗马经过此次大劫，损失惨重，元气大伤，但她并没有喘息之机。

• 此前臣服于罗马的沃尔西人、厄奎人和部分埃特鲁里亚城邦趁虚反叛，而与之交好的拉丁同盟和赫尔尼西人也背弃盟约。

• 经过40余年的斗争，罗马解决了自高卢之患后反叛者与近邻的矛盾，稳固了在亚平宁半岛中北部的统治地位。

• 这一段时期的罗马，除了应付外患，还要解决内部激烈的平民与贵族斗争（前494-前287）。并且，其内忧与外患相互影响。

• 罗马的共和制是一种贵族执政的共和，其贵族源自氏族时期的显赫世家。

  • 早在罗穆路斯时代，就有所谓的“100名贤能者”处理国是。

  • 后来，萨宾人的合并加了100，老塔克文上台又加了100，这些人组成了元老院，被人尊称为“元老”。

  • 元老们的家族和后代就成为了罗马的早期贵族，而与贵族相对应的是广大平民。

  • 平民的来源比较复杂，主要是罗马本地平民、零散迁居的外乡人和被征服的拉丁部落等。

• 平民与贵族的社会地位十分不平等。

  • 共和早期，政府的公职、神职和元老都是清一色的贵族出身。

  • 贵族世家的长期垄断，进而形成了上层社会的小圈子。比如法比乌斯、克劳狄乌斯、埃米利乌斯、科尔涅利乌斯都是当时的显赫世家。

  • 并且，贵族在政治、司法、宗教和分配上享有特殊权力。

  • 虽然在王政时代，经过塞尔维乌斯改革，贵族权力遭到削弱，但也仅仅只是有所削弱。

• 另外，平民也是分三六九等的。

  • 比如那些靠经营工商业而发家致富的平民，在积累了一定的财富后，不甘心被罗马的旧贵族排挤在政治生活之外，也想寻求更高的政治权力和社会地位。

  • 此外，随着对外扩张，罗马的土地总量确实越来越多。

  • 但是由于贵族的特权占有，平民依然是无地少地。

  • 加上连年征战，农民频繁服兵役，致使土地荒废，粮食歉收。越来越多的农民经济得不到保障而负债累累，甚至沦为债务奴隶，遭到债权人的任意荼毒、盘剥。

  • 那时候的罗马平民无论高低贵贱，都是处在被压迫和被排挤的社会环境中的。

  • 所以平民为了切身利益，就不得不联合起来与贵族进行斗争。

¶第一次

• 罗马的平贵斗争没有通过暴力革命，而是以一种特别的方式。

  • 公元前494年，罗马对外征战，急需兵源，但是国内的农民却不愿服兵役。

  • 于是执政官下令释放因债务纠纷而入狱的犯人，并承诺去前线参战就可以既往不咎。于是，农民和犯人都积极参军、奋勇杀敌。

  • 可是，当这些人都脱去戎装，返回罗马时，迎接他们的不是荣耀与欢呼，而是屈辱的牢狱和枷锁。

  • 这种言而无信的行为，激起民众的不满。平民要求变法，却又遭到元老院的一致反对。

  • 于是平民百姓忍无可忍，集体离开罗马城，撤往不远处的山头上，扬言要另建一座新城。

  • 失去了人口，等于失去了一切，这对几乎连年征战的罗马是致命的打击。那些贵族只好与平民谈判，接受平民的请愿。平民保民官就这样应运而生（人数从2-5-10）

¶保民官

• 保民官作为平民的代表，有权向元老院提出申诉和抗议，比如阻止官员滥用职权，否决对平民不利的立法。

  • 并且，保民官的人身安全神圣不可侵犯。

  • 自此之后，平民与贵族的矛盾就表现为保民官与贵族之间的斗争。

  • 公元前471年，平民保民官沃来罗·帕波利乌斯（Volero Publilius）又争取到保民官只能由平民选举的权力，避免了贵族的干涉。

  • 但是，罗马平贵斗争远远没有结束。像罗马平民这种不合作的革命方式未来还要上演四次。

• 和很多文明一样，那时候的罗马没有成文法，很多判决都是依靠人治和习惯法，致使平民权力常常得不到保障。

  • 公元前462年，保民官特伦里乌斯·哈尔萨（Terentilius Harsa）最早提出了编纂成文法的要求。

  • 但是，直到公元前451年，才由贵族组成了一个10人立法委员会去编纂法律。

  • 这10人研究了一年，弄了10张表，但是没编完；第二年，又换了5个贵族和5个平民接盘，终于搞了12张表；

  • 加上后续的一些补充，就形成了著名的**《十二铜表法》**。

¶《十二铜表法》

• **《十二铜表法》**是罗马对以往习惯法的汇编，包括诉讼、债务、宗法、监护、遗产、契约、贸易、土地、伤害、宗教、婚姻等方面。

  • 虽然这个法律是明确维护贵族的既得利益，但是也从一定程度上限制了贵族权力，使其不能像过去那样肆意解释法律。

  • 从这一点看，这依然是平贵斗争中属于平民的一次重大胜利。

  • 让罗马人引以为傲的《十二铜表法》在历史上从未被废除，有些条款一直延续到罗马后期。该法律的语言也成为后世法典的语言典范

  • 十二铜表法被认为是现今欧陆法系中“罗马法”的源头之一。

• 公元前444年到公元前367年，可能是出于军事需要，也可能是平贵斗争的结果，这近80年之间，罗马只有22年选了执政官，剩下的时间全部由军政官代替。因为这种官职平民也可以担任。

  • 后来又出现了监察官、财务官等职位，均对平民开放。

  • 贵族对国家公职的垄断从此有所改变。

¶持续

• 高卢战争后，罗马城遭到严重破坏，城市被焚，土地荒芜，不少小农直接破产，沦为佃户。

  • 而贵族为了转嫁损失，就对底层平民进行更重的盘剥和压迫。

  • 这就导致土地、债务和政治平权等问题再次以平贵斗争的形势提上日程。

• 公元前367年，通过李锡尼-绥克斯图法案，减免债务利息，并且平民可当选执政官。

  • 公元前356年，平民也可以担任独裁官和监察官。

  • 公元前342年，通过盖努西乌斯法案，两个执政官均可由平民担任。

  • 公元前326年，通过波提利乌斯法案，废除债务奴隶制。

  • 公元前300年，通过古尔尼乌斯兄弟法案，平民也可以担任一直由贵族垄断的宗教职务。

  • 至此，罗马的平贵之间在担任国家公职方面几乎没有区别。

• 公元前287年，罗马爆发第五次平民撤离运动，迫使独裁官承认，平民的决定对全体公民具有法律效力。

  • 这件事，标志着罗马的平贵斗争彻底结束。

• 会想到公元前494年，发生第一次撤离运动时，彼时的罗马还是一个矛盾激化、几乎分裂的国家；经过两百多年的平民与贵族斗争，到公元前287年的最后一次撤离运动结束时，罗马共和国成功转型，成为一个团结的国家。

  • 旧氏族显贵逐渐衰落，平民的上层成为国家新贵掌握权力，组成新的统治集团；

  • 平民的中下层地位也有所改善：土地分配，债务减免，缓和了土地兼并，使罗马的小农生计得以维持。

  • 农民有了土地，对外征服的人力资源就有了保障。

• 此外，在斗争中，罗马共和国的国家制度也逐渐完善，设立了更多有针对性的官职，以处理日益复杂的国家事务。

• 在罗马的政治体制中，元老院依然是权力中枢，是最重要的国家机关。

• 非暴力不合作运动也是解决社会矛盾的一种方式，而那时的罗马恰好有一群和平理性的抗争者，也有一群比较理性、能够自我克制的被抗争者，才能使罗马在如此低的成本之下，完成社会的进步与发展

¶写在后面

• 很有启发意义的一话